Приказ Росреестра П/0082: что регулирует и где применяется

Если вы ищете приказ по номеру, вот его реквизиты. Приказ Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений», зарегистрирован в Минюсте 04.04.2022 под номером 68051, вступил в силу 19.06.2022, действует в редакции от 24.07.2025 с поправками, заработавшими с 01.02.2026. Он заменил приказ Минэкономразвития от 18.12.2015 № 953 и состоит из двух приложений — формы документа и требований к его подготовке. Эта статья справочная — она про сам нормативный акт, его редакции, структуру и смежные приказы. Практический разбор требований по блокам с указанием, какая приостановка прилетает за какое нарушение, лежит в отдельном материале требования к техническому плану.

Обновлено 25.09.2026. Нормы сверены с 218-ФЗ в редакции от 04.08.2026.

Реквизиты приказа одним блоком

Номер приказа в поиске набирают по-разному — П/0082, П 0082, приказ 0082, приказ 82 Росреестра. Документ везде один и тот же. Путаница чаще возникает с приказами П/0393 и П/0072, которые работают в связке с ним, но регулируют другое. Про них ниже отдельный раздел.

Структура: два приложения

Приказ короткий, вся содержательная часть в приложениях.

1. Приложение № 1 — форма технического плана. Это перечень реквизитов и их расположение, то есть шаблон документа. Именно по нему строится печатная форма, которую заказчик видит в PDF.
2. Приложение № 2 — требования к подготовке технического плана. Это правила заполнения каждого реквизита, порядок включения разделов, правила оформления графической части и электронного вида документа.

Разделение принципиальное. Когда регистратор пишет «нарушены требования приказа П/0082», он почти всегда имеет в виду приложение № 2, а не форму. Форма редко бывает нарушена, потому что ее генерирует программа кадастрового инженера, а вот правила заполнения нарушаются постоянно. Что именно из этого попадает в состав документа, разобрано в статье состав технического плана.

Действующая редакция и последние поправки

Приказ действует в редакции от 24.07.2025. Формулировка сбивает с толку, потому что редакцию датируют последним изменяющим приказом, а сами поправки вступают в силу в разные дни. Здесь изменяющих приказов два, и заработали они с разницей в четыре месяца — причем более ранний по дате издания вступил в силу позже.

Что изменилось по существу с 1 февраля 2026 года

Единственная поправка, которую заметит заказчик, — адресная. Раньше кадастровый инженер вписывал адрес руками, и любое расхождение в написании давало регистратору формальный повод для приостановки — сокращение, лишняя запятая, старое название улицы. Разъяснение Росреестра по февральским изменениям называет цель прямо — убрать человеческий фактор при переписывании адреса. Теперь в документ идет цифровой код объекта адресации из государственного адресного реестра, и он либо совпадает с базой, либо его нет.

Из этого следуют три практических вывода.

1. Если адрес объекту не присвоен, присвоение инициируется до подачи документов. Это муниципальная услуга, и она занимает время, которого в трехмесячном сроке приостановки может не хватить.
2. Если объект не является объектом адресации — например, линейное сооружение, — указывается описание его местоположения, и отсутствие идентификатора учет не блокирует.
3. Требование распространяется не только на техплан, но и на межевой план, поэтому подрядчик по земле тоже должен работать в обновленном программном обеспечении.

Карта требований приложения № 2

Приложение № 2 устроено последовательно — сначала общие правила оформления документа, потом состав разделов, потом правила заполнения каждого из них, потом особенности по видам объектов и работ. Ниже ориентиры, по которым удобно искать нужное место в тексте приказа.

Что означает каждое из этих требований на практике, чем оборачивается его нарушение и какой пункт части 1 статьи 26 218-ФЗ за ним стоит — в статье требования к техническому плану: разбор приказа П/0082. Там же разобрана связь приказа с пунктом 7 части 1 статьи 26, самым частым основанием приостановки по техпланам. Если нужен не разбор, а живой документ с комментариями по полям, смотрите образец технического плана.

Смежные приказы, с которыми он работает

П/0082 не закрывает тему целиком. Половина требований к техплану лежит в соседних актах, и ссылка на «нарушение приказа П/0082» в уведомлении часто означает нарушение одного из них.

Связка работает так. П/0082 говорит, что площадь указывается в разделе характеристик объекта, а как ее посчитать — вопрос к П/0393. П/0082 требует приложить документы-основания, а в каком виде их сканировать — вопрос к П/0310. П/0082 задает состав сведений, а в каком машиночитаемом формате их передать — вопрос к схеме, которую вводит П/0347. Поэтому проверять подрядчика по одному приказу недостаточно.

Как проверить, что подрядчик работает по актуальной редакции

Инженера не обязательно экзаменовать по тексту приказа. Достаточно четырех вопросов и одного взгляда на печатную форму.

1. Спросите, в какой версии XML-схемы технического плана он формирует документ и когда последний раз обновлял программное обеспечение. Актуальную версию схемы Росреестр публикует на своем сайте, приказ П/0347 задает порядок ее введения.
2. Спросите, как в вашем техплане указан адрес. С 1 февраля 2026 года там должен быть уникальный идентификатор адреса из государственного адресного реестра. Если инженер говорит, что «вписал адрес как в выписке», это старая практика.
3. Уточните, присвоен ли объекту адрес вообще, и если нет — кто и когда инициирует присвоение. Это внешний срок, и он не должен всплыть уже после приостановки.
4. Спросите, по какому документу считалась площадь. Правильный ответ — по приложению № 2 к приказу П/0393. Ответ «по БТИ» или «по проекту» означает, что цифра может не сойтись с требованиями.
5. Попросите печатную форму до подачи и проверьте поля, которые знаете лучше инженера, — адрес, кадастровые номера, площадь, назначение, этаж, список документов в исходных данных. Развернутый список в чек-листе перед подачей.

Формальная сторона проверки подрядчика — аттестат, членство в СРО, страховка, реестр кадастровых инженеров — разобрана отдельно в статье как проверить кадастрового инженера. Приказ П/0082 требования к самому инженеру не устанавливает, их задает 221-ФЗ о кадастровой деятельности.

Что делаем мы

Мы готовим технические планы на здания, помещения, машино-места и объекты незавершенного строительства в Москве и области и ведем документ до записи в ЕГРН. Схему обновляем по мере публикации новых версий на сайте Росреестра, адрес проверяем по государственному адресному реестру до выезда и при отсутствии адреса запускаем присвоение заранее. Печатную форму отдаем на проверку до подачи. Если приостановка уже пришла со ссылкой на приказ, разбираем уведомление и говорим, какой конкретно пункт требований нарушен и что переделывать.