Кадастрирование объекта: что это такое и как называется на самом деле
Слова «кадастрирование» в законе нет. Ни в 218-ФЗ, ни в 221-ФЗ, ни в одном приказе Росреестра такой процедуры не существует. Но в жизни его говорят постоянно, и почти всегда за ним стоит одна из пяти вполне конкретных процедур. Ниже разбираем, какая именно и что с ней делать.
Короткий ответ. Если вы хотите, чтобы объект появился в реестре недвижимости и получил кадастровый номер, это называется государственный кадастровый учет, а документ, на основании которого он проводится, - технический план. Для земельного участка вместо технического плана готовится межевой план.
Откуда взялось слово
Есть кадастр, есть кадастровый номер, есть кадастровый инженер. По аналогии язык достраивает недостающий глагол: раз есть кадастр, значит объект можно «закадастрировать» или «откадастрировать», а сам процесс — «кадастрирование». Логика понятная, но в нормативке закрепился другой термин.
В законе процедура называется государственным кадастровым учетом. Определение дано в пункте 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ: это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте, которые подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить его как индивидуально-определенную вещь.
Звучит тяжело, поэтому люди и говорят «кадастрирование». Ничего страшного в этом нет, пока дело не доходит до документов. В заявлении, договоре и техническом плане должно стоять правильное название процедуры, иначе Росреестр просто не поймет, чего от него хотят.
Что люди называют кадастрированием
За одним словом скрываются пять разных процедур с разными документами, сроками и пошлинами. Ниже таблица-переводчик.
| Как говорят | Как называется | Что готовим |
|---|---|---|
| Откадастрировать дом, здание, помещение | Постановка на государственный кадастровый учет | Технический план |
| Откадастрировать участок | Кадастровый учет земельного участка | Межевой план, готовит кадастровый инженер по землеустройству |
| Перекадастрировать после ремонта или стройки | Кадастровый учет изменений | Технический план на изменения |
| Снять с кадастра, убрать из кадастра | Снятие с кадастрового учета | Акт обследования |
| Исправить кадастр, поправить данные | Исправление реестровой ошибки | Заключение инженера и исправленный документ |
Разница не косметическая. У постановки на учет и у учета изменений разные сроки, разные пошлины и разный комплект документов. Подробно каждая процедура разобрана в разделе кадастрового учета.
Участок и объект — это две разные истории
Самая частая путаница в запросах про кадастрирование. Человек говорит «откадастрировать участок с домом» и считает, что это одна работа. На деле это две работы, два документа и иногда два разных исполнителя.
- Земельный участок Документ — межевой план. Работа кадастрового инженера по землеустройству: съемка границ, согласование со смежниками, подготовка межевого плана. Без границ участка в реестре здание на нем могут не поставить на учет, это пункт 21.2 части 1 статьи 26.
- Дом, здание, помещение Документ — технический план. Обмер объекта, координирование контура, сборка файла XML и подпись усиленной квалифицированной подписью инженера. Что внутри такого документа, разобрано в статье про состав технического плана.
Порядок обычно такой: сначала участок, потом объект на нем. Если сделать наоборот, велик шанс получить приостановку и потерять месяц.
Как проходит кадастровый учет
Процедура одинаковая независимо от того, каким словом ее называть.
- Кадастровый инженер выезжает на объект и делает обмеры. Без выезда технический план подготовить нельзя, документ строится на фактических измерениях.
- Инженер собирает документы-основания: разрешение на ввод, проектную документацию, декларацию или правоустанавливающий документ, смотря какой случай.
- Готовится технический план в формате XML и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью инженера. Бумажная версия — только для вашей проверки, в Росреестр уходит файл.
- Заявление и технический план подаются в Росреестр напрямую или через МФЦ.
- Регистратор проводит правовую экспертизу и вносит запись в реестр либо приостанавливает учет по одному из оснований статьи 26.
- Результат — выписка из ЕГРН с кадастровым номером объекта.
Сроки установлены частью 1 статьи 16 218-ФЗ. Кадастровый учет — 5 рабочих дней при подаче напрямую и 7 через МФЦ. Учет вместе с регистрацией права — 10 и 12 рабочих дней. Подробнее в статье про сроки кадастрового учета.
Сколько это стоит
Стоимость зависит от того, что именно нужно. Технический план на квартиру начинается от 12 000 руб., на здание — от 24 000 руб., акт обследования для снятия с учета — от 12 000 руб. Полный прайс с доплатами за срочность и выезд за пределы Москвы — на странице цен.
Отдельно считается государственная пошлина, она платится в бюджет и в стоимость работ не входит. Размеры установлены статьей 333.33 Налогового кодекса и разобраны в статье про госпошлину за кадастровый учет.
Что делаем мы
Работаем по Москве и Московской области. Готовим технические планы на здания, помещения, части под аренду, машино-места и незавершенное строительство, ведем объект до появления записи в реестре и снимаем приостановки, в том числе по чужим техпланам.
Если вы не уверены, какая процедура вам нужна, это нормально. Пришлите выписку из ЕГРН и опишите задачу своими словами — посмотрим и скажем, что именно требуется, сколько это стоит и в какой срок. Если задача не наша, скажем прямо и подскажем, к кому идти.
Вопросы
- Кадастрирование и кадастровый учет — это одно и то же?
- Да, люди имеют в виду именно кадастровый учет. Просто первого слова в законе нет, а второе есть в пункте 7 статьи 1 218-ФЗ. В документах пишется только правильное название.
- Можно ли откадастрировать объект без кадастрового инженера?
- Нет. Технический план вправе подготовить только кадастровый инженер, состоящий в саморегулируемой организации, — это часть 1 статьи 29 221-ФЗ. Сам собственник подает заявление, но документ готовит инженер и подписывает своей электронной подписью.
- Сколько стоит поставить объект на кадастровый учет в Росреестре?
- Сама услуга Росреестра оплачивается государственной пошлиной, а основные расходы — это работа кадастрового инженера по подготовке технического плана. Цены на наши работы собраны на странице цен.
- Объект уже стоит на учете, но данные неверные. Это тоже кадастрирование?
- Это либо кадастровый учет изменений, либо исправление реестровой ошибки — смотря откуда взялась неверная цифра. Разница разобрана в статье про техническую и реестровую ошибку.
- Дом построен давно и в реестре его нет. Что делать?
- Это постановка ранее созданного объекта на учет. Порядок зависит от того, какие документы сохранились, и разобран в статье про ранее учтенные объекты.
- Чем отличается кадастровый учет от регистрации права?
- Учет вносит в реестр сам объект и его характеристики, регистрация — сведения о том, кто им владеет. Часто их проводят одновременно, и тогда срок и пошлина считаются как за одно обращение. Разбор в статье про одновременный учет и регистрацию.
Расскажите, что за объект
Посмотрим документы, скажем срок и цену. Если задача не наша — подскажем, к кому идти.