Постановка объекта на кадастровый учет
Постановка на кадастровый учет — это внесение в ЕГРН сведений об объекте, после которого у здания, помещения, машино-места или незавершенного строительства появляются кадастровый номер и описание характеристик. Основание для учета — технический план, подготовленный кадастровым инженером в виде XML-файла с усиленной квалифицированной подписью. Чаще всего учет идет одновременно с регистрацией права, и тогда на всю процедуру закон отводит 10 рабочих дней, через МФЦ 12. Берем задачу целиком: от проверки документов до записи в реестре и выписки на руки.
Когда это нужно
- Построили нежилое здание или склад, получили разрешение на ввод в эксплуатацию, а в ЕГРН объекта нет и право не зарегистрировано.
- Разделили большое помещение на несколько или объединили два смежных в одно — образованные объекты нужно поставить на учет, исходный при этом снимается в том же деле.
- Здание уже стоит на учете, а помещения внутри него нет: их продают, сдают в долгосрочную аренду или закладывают, и для каждой операции нужен отдельный кадастровый номер.
- Достроили до стадии, когда объект уже недвижимость, но до ввода в эксплуатацию далеко, а стройку надо заложить или продать. Ставим на учет как объект незавершенного строительства с указанием степени готовности.
- Купили здание, а в выписке нет ни одного помещения, хотя фактически оно нарезано на офисы. Или наоборот: в паркинге нужно оформить машино-места как самостоятельные объекты.
- Объект построен давно, числится ранее учтенным без характеристик и координат, и при первой же сделке выясняется, что описать его нечем.
Что входит в работу
- Проверка исходных данных. Заказываем свежую выписку из ЕГРН на объект и на земельный участок, смотрим разрешительные документы. На этом шаге видно половину будущих приостановок: нет границ участка, вид разрешенного использования не допускает такое назначение, адрес привязан к другому участку.
- Выезд на объект и обмеры. Геодезическая съемка контура, координирование, обмер помещений, фиксация этажности и материалов стен. Площадь считаем по приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393, а не по старым обмерам БТИ.
- Подготовка технического плана по приказу Росреестра от 15.03.2022 № П/0082: разделы формы, графическая часть, заключение кадастрового инженера с обоснованием, подшивка документов-оснований, сборка XML по актуальной схеме и подпись УКЭП.
- Сверка техплана с разрешительными документами построчно. Этажность, количество помещений и машино-мест, площадь — все это регистратор будет сравнивать с разрешением на ввод, и расхождение здесь обходится дороже всего.
- Подача заявления в Росреестр через личный кабинет и оплата пошлины по нужному подпункту.
- Ведение дела до записи в ЕГРН. Если придет приостановка, читаем уведомление, готовим доработку и подаем дополнительные документы в то же дело.
- Выписка из ЕГРН на руки и проверка ее содержания по каждому значению.
Что нужно от вас
| Документ | Зачем он нужен | Кто его дает |
|---|---|---|
| Правоустанавливающий документ на земельный участок | Подтверждает право строить на этом участке, если право не зарегистрировано в ЕГРН | Заказчик |
| Разрешение на ввод в эксплуатацию | Основной документ для здания и сооружения, из него берутся площадь, этажность, состав помещений | Орган, выдавший разрешение на строительство |
| Разрешение на строительство | Нужно для объекта незавершенного строительства и для сверки площади | Заказчик |
| Уведомление о соответствии построенного объекта | Заменяет разрешение на ввод для индивидуальных жилых и садовых домов | Орган местного самоуправления |
| Проектная документация | Источник данных о назначении, этажности, конструкциях | Проектировщик |
| Доверенность с прямым полномочием на кадастровый учет | Если подаем заявление мы или ваш представитель | Нотариус |
| Доступ на объект | Обмеры и съемка выполняются только на месте | Заказчик |
Сроки и цены
| Что делаем | Срок | Цена |
|---|---|---|
| Технический план на здание или сооружение | от 7 рабочих дней | от 24 000 руб. |
| Технический план на помещение | от 5 рабочих дней | от 16 000 руб. |
| Технический план на машино-место | от 5 рабочих дней | от 9 000 руб. |
| Технический план на объект незавершенного строительства | от 7 рабочих дней | от 20 000 руб. |
| Подача и сопровождение до записи в ЕГРН | по срокам Росреестра | от 12 000 руб. |
| Кадастровый учет в Росреестре без регистрации права | 5 рабочих дней, через МФЦ 7 | госпошлина по подпункту 22.2 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ |
| Учет одновременно с регистрацией права | 10 рабочих дней, через МФЦ 12 | госпошлина по подпункту 22.4 |
Сроки Росреестра установлены статьей 16 218-ФЗ и считаются в рабочих днях от даты приема документов, а при подаче через МФЦ — от даты приема в центре. Датой учета по части 2 той же статьи считается день внесения записи в ЕГРН, а не день подачи и не день выдачи выписки, и это важно для налогов и для расчета срока владения. Разбор всех ставок пошлины с примерами лежит в материале про госпошлину за кадастровый учет и регистрацию.
Как проходит работа
- Разбор ситуации Вы присылаете выписку из ЕГРН и разрешительные документы, мы смотрим, какой это случай по статье 14 218-ФЗ: учет с регистрацией права или без нее. От этого зависят и комплект, и пошлина, и кто подает заявление.
- Проверка участка Смотрим, есть ли в ЕГРН границы земельного участка и допускает ли его вид разрешенного использования такое назначение объекта. Если границ нет, техплан на здание встанет, и сначала нужен межевой план на уточнение границ. Это самый частый затык, и он лежит вне зоны кадастрового инженера по зданию.
- Выезд и обмеры Съемка контура, обмер помещений, фотофиксация. Для машино-места фиксируем границы, обозначенные на полу.
- Подготовка техплана Заполняем разделы формы, пишем заключение с обоснованием, подшиваем документы-основания, собираем XML и подписываем своей УКЭП.
- Сверка перед подачей Проходим техплан по контрольному списку и сравниваем каждое значение с разрешением на ввод и с выпиской. Это дешевле, чем потом добиваться от администрации скорректированного разрешения.
- Подача Заявление и приложения уходят в Росреестр через личный кабинет. Квитанцию прикладывать не обязательно, платеж проверяется в государственной информационной системе, но если он не найдется за пять дней, документы вернут без рассмотрения.
- Сопровождение Отслеживаем статус дела. При приостановке разбираем уведомление, готовим доработку и подаем ее в то же дело через тот же кабинет.
- Результат Выписка из ЕГРН с кадастровым номером и характеристиками. Сверяем каждое значение сразу — расхождение на этом этапе лечится как техническая ошибка за три рабочих дня.
Где обычно затык. Первое — земельный участок без границ в ЕГРН, потому что уточнение границ занимает больше времени, чем весь техплан. Второе — разрешение на ввод, которое администрация не разместила в ГИСОГД, из-за чего межведомственный запрос уходит впустую. Третье — расхождение фактических параметров с разрешительной документацией, которое на стороне инженера не снимается. Обо всех трех мы говорим на первом разборе, до выезда, а не после приостановки.
Если Росреестр приостановит
Приостановка — не отказ. По части 2 статьи 26 218-ФЗ она длится до устранения причин, но не более трех месяцев. Отказ по статье 27 самостоятельных оснований не имеет и наступает, если за этот срок причины не сняты. При возобновлении срок учета не начинается заново — добирается только неистекший остаток.
По новым объектам чаще прочих прилетают четыре основания.
- Пункт 7 - форма и содержание техплана не соответствуют требованиям. Самый резиновый пункт: незаполненный реквизит, отсутствие обоснования в заключении, устаревшая XML-схема, просроченная подпись.
- Пункт 5 - не представлены необходимые документы: нет разрешения на ввод, проектной документации, правоустанавливающего документа на участок.
- Пункт 21.2 - в ЕГРН нет сведений о границах участка под объектом. Лечится межевым планом, который лучше сделать заранее.
- Пункт 62 - этажи, помещения или машино-места не совпадают с разрешением на ввод. Заключением инженера не снимается, нужна либо корректировка техплана, либо скорректированное разрешение от администрации.
Если уведомление уже пришло, пришлите его на разбор — скажем, из-за чего оно на самом деле и что успеваем сделать в оставшийся срок. Порядок работы с приостановками собран в разделе о приостановке учета и регистрации.
Вопросы
- Сколько стоит поставить объект на кадастровый учет
- Складывается из госпошлины и работы кадастрового инженера. Пошлина установлена пунктом 1 статьи 333.33 НК РФ и зависит от того, идет учет отдельно или вместе с регистрацией права, и от того, физическое вы лицо или организация. Стоимость техплана — от 9 000 руб., зависит от типа объекта, площади и состояния документов.
- Можно ли поставить на учет без разрешения на ввод
- Для объекта, на который разрешение требуется, — нет. Для индивидуального жилого или садового дома его заменяет уведомление о соответствии от органа местного самоуправления. Для ранее учтенных объектов порядок свой, он описан в статье про ранее учтенный объект.
- Нужно ли ставить на учет каждое помещение в здании
- Не обязательно. Здание может стоять на учете единым объектом. Помещения выделяют, когда их нужно продавать, закладывать или сдавать в долгосрочную аренду по отдельности. Если ставите все помещения одновременно с зданием, пошлина берется только за здание.
- Как долго готовится технический план
- Срок подготовки — от 5 рабочих дней, он зависит от объекта и от того, насколько полон комплект документов. Дольше всего обычно идет не сама подготовка, а получение недостающих документов от администрации.
- Что делать, если объект построен без разрешения
- Сначала легализация, потом учет. Технический план на самовольную постройку без решения суда или без узаконивания через администрацию Росреестр не примет. Обсудим маршрут на разборе, вариантов обычно два и оба небыстрые.
- Кто подает заявление — я или вы
- Перечень заявителей закрытый и лежит в статье 15 218-ФЗ. Обычно подаем мы, и в типовом случае без нотариальной доверенности — по части 2.1 статьи 36 221-ФЗ, если условие о подаче есть в договоре подряда. Когда доверенность все-таки нужна, в ней должны быть прямо названы кадастровый учет и подача заявлений в орган регистрации. Доверенность на представление интересов в государственных органах регистратора не устроит.
- Объект изменился, а не создан заново — это та же процедура
- Нет. Если объект уже в ЕГРН и у него поменялись характеристики, это внесение изменений в ЕГРН, другая процедура и другая пошлина. Порядок постановки с нуля подробно разобран в статье про порядок постановки на кадастровый учет, а комплект документов — в материале какие документы нужны для постановки.
Расскажите, что за объект
Посмотрим документы, скажем срок и цену. Если задача не наша — подскажем, к кому идти.