Заявление о прекращении подано не всеми лицами
Это одно из немногих оснований статьи 26, где технический план вообще ни при чем. С документами все в порядке, обмеры никто не оспаривает. Произошло другое: кто-то из подававших попросил прекратить процедуру, а остальные молчат. Регистратор не может ни завершить учет, ни свернуть его, и ставит дело на паузу. Опасность пункта 41 в сроке: здесь не три месяца, как по большинству оснований, а один — часть 8 статьи 26. Месяц проходит быстро, а если за него заявления от всех не собрать, дело закончится отказом по всей процедуре, а не только по прекращению.
Как это звучит в уведомлении
Дальше регистратор обычно перечисляет, от кого заявление поступило и от кого нет, и указывает срок — не более одного месяца со дня принятия решения. Иногда формулировка сокращается до одной строки вроде «заявление о прекращении подано одной из сторон». Смысл тот же. Если не уверены, что читаете уведомление правильно, разбор по абзацам есть в материале о том, как читать уведомление о приостановлении.
Что произошло на самом деле
Любая процедура в Росреестре запускается заявлением. Если заявление подавал двое или больше — продавец и покупатель, арендодатель и арендатор, несколько сособственников, застройщик и дольщик, — то и остановить эту процедуру они могут только вместе. Логика простая: одна сторона не должна иметь возможности в одиночку сорвать то, о чем договорились все.
Поэтому когда в орган регистрации приходит заявление о прекращении от одного участника, регистратор не отказывает и не прекращает. Он приостанавливает основную процедуру и дает время остальным определиться. Дальше возможны два исхода. Либо подтягиваются недостающие заявления, и процедура прекращается совсем. Либо тот, кто просил прекратить, отзывает свою просьбу, и учет с регистрацией идут дальше как ни в чем не бывало. Третьего не дано: если за месяц ничего не произошло, регистратор обязан отказать по статье 27 218-ФЗ, потому что причина приостановления не устранена.
Отказ здесь бьет по всем. Одна сторона передумала регистрировать сделку, вторая не подписала заявление о прекращении из принципа, и в итоге обе получили отказ, а деньги за пошлину и время потеряны. Разбор последствий — в статье про отказ Росреестра.
Реальные причины
- Одна сторона передумала Самый частый вариант. Продавец решил не продавать, арендатор нашел другое помещение, дольщик расторгает договор. Заявление о прекращении уходит от него одного, вторая сторона либо не в курсе, либо принципиально не подписывает.
- Договорились устно, дошел один Стороны согласились свернуть сделку, но до МФЦ или до личного кабинета добрался только тот, кому это срочнее. Остальные считают, что вопрос закрыт.
- Электронная подача с одной подписью Пакет уходит через личный кабинет, усиленной квалифицированной подписью его заверяет один участник. Формально это заявление от одного лица, даже если в тексте перечислены все.
- Доверенность без нужного полномочия Представитель подавал документы на регистрацию, а на подачу заявления о прекращении полномочия в доверенности нет. Заявление приняли, но как поданное не от того лица. Здесь пункт 41 часто идет вместе с пунктом 2 про ненадлежащее лицо.
- Долевая собственность Обращались все сособственники, прекращение подписал один. Для регистратора это ровно тот случай, под который написан пункт.
- Смена подписанта у юрлица Исходное заявление подписывал прежний директор, новое — действующий, но подтверждающих полномочия документов в деле нет.
- Заявление ушло не по тому делу В заявлении о прекращении указан другой номер обращения или другой объект. Формально по вашему делу оно не поступило.
Что делать
Кадастровому инженеру здесь работы почти нет, и это нужно понимать сразу. Технический план не переделывается, координаты не пересчитываются, повторный выезд не нужен. Все, что имеет смысл проверить с нашей стороны, — правильно ли регистратор идентифицировал дело и действительно ли применен пункт 41, а не пункт 2. Ошибка в квалификации встречается, и лечится она по-разному.
- Определитесь, чего вы хотите Прекратить процедуру или довести ее до конца. Это решение не инженера и не юриста, а сторон. От него зависит все остальное, и принимать его надо в первые дни, а не на третьей неделе.
- Если прекращаем Заказчик связывается со всеми, кто подавал исходное заявление, и каждый подает заявление о прекращении. Канал подачи значения не имеет, но реквизиты дела должны совпадать: номер обращения, объект, состав заявителей. Заявления от разных лиц можно подавать по отдельности и в разные дни, главное — уложиться в месяц.
- Если не прекращаем Тот, кто просил прекратить, подает заявление об отзыве своей просьбы. Процедура возобновляется и идет дальше. Это законный и самый быстрый выход, когда одна сторона погорячилась.
- Проверьте доверенности У представителя должно быть прямо прописано полномочие подавать заявление о прекращении. Общей формулировки про представление интересов в Росреестре может не хватить.
- Подключите третьих лиц, если они в деле Нотариальная сделка — заявление подает нотариус, который ее удостоверял. Ипотека — позиция залогодержателя понадобится банку и регистратору. Сделка с участием несовершеннолетнего — разрешение органа опеки. Договор долевого участия — застройщик.
- Зафиксируйте отказ контрагента Если вторая сторона на связь не выходит или отказывается подписывать, соберите переписку. Дальше вопрос переходит в плоскость спора о сделке, и решается он в суде, а не в Росреестре.
Сроки
По пункту 41 работает специальный срок. Часть 8 статьи 26 218-ФЗ дает не более одного месяца со дня принятия решения о приостановлении. Это один из двух пунктов с месячным сроком, второй - пункт 9 про межведомственные запросы. По всем остальным основаниям действует общий срок части 2 статьи 26 — до устранения причин, но не более трех месяцев.
После того как недостающие заявления поступили, учет и регистрация возобновляются не позднее трех рабочих дней со дня получения документов. Важный момент, о который спотыкаются почти все: срок рассмотрения не начинается заново. Добирается только тот остаток, который не истек на дату приостановления. Если дело пролежало в работе восемь дней из девяти, после возобновления у регистратора остается один день. Подробный разбор с числовым примером — в статье про сроки приостановки.
Можно ли снять без переделки технического плана
Да. Технический план по этому основанию не переделывается никогда — ни целиком, ни в части. Новый файл XML не нужен, подпись инженера не нужна, выезд не нужен. Все решается заявлениями сторон.
Но «без переделки плана» не означает «своими силами». Здесь честное ограничение, которое надо проговорить до того, как вы начнете искать исполнителя. Ни кадастровый инженер, ни юрист не могут подать заявление за вашего контрагента. Если вторая сторона не подписывает, пункт 41 не снимается в принципе, и единственный путь — либо дать процедуре завершиться, либо идти в суд по существу сделки. Обжалование самого решения о приостановлении в этой ситуации бесполезно, потому что регистратор формально прав.
Вопросы
Можно ли прекратить регистрацию в одностороннем порядке?
Нет, если заявление подавал несколько лиц. Закон требует заявления от всех, кто обращался. Односторонний отзыв работает только тогда, когда вы были единственным заявителем.
Что будет, если вторая сторона так и не подаст заявление?
Через месяц регистратор откажет по статье 27 218-ФЗ. Отказ будет не по прекращению, а по самой процедуре учета и регистрации. Документы придется подавать заново, с новой пошлиной.
Мы передумали прекращать. Как вернуть дело в работу?
Тот, кто подавал заявление о прекращении, подает заявление об его отзыве. Приостановка снимается, процедура возобновляется в течение трех рабочих дней.
Нужен ли новый технический план?
Нет. Пункт 41 не имеет отношения к содержанию плана. Если в том же уведомлении есть и другие пункты, смотрите каждый из них отдельно — вот там план может потребовать правок.
Можно ли обжаловать такую приостановку?
Формально да, по статье 31.1 218-ФЗ, срок подачи 15 рабочих дней с даты решения, досудебный порядок не обязателен. Практический смысл в этом есть только в одном случае: если вы уверены, что заявления подали все, и регистратор не увидел чье-то обращение. Тогда к жалобе прикладываются расписки о приеме документов.
Считается ли месяц в календарных днях?
Да, это календарный месяц от даты решения о приостановлении. Дата стоит в самом уведомлении, в его вводной части.
Если параллельно нужно снять объект с учета или довести до конца снятие объекта с кадастрового учета, это отдельная процедура со своим комплектом документов. Все основания
Расскажите, что за объект
Посмотрим документы, скажем срок и цену. Если задача не наша — подскажем, к кому идти.