Три круга замечаний по одному заявлению
Нежилое помещение 95,7 кв. м в Химках, учет изменений после перепланировки. Одно заявление, 54 дня, три оценки документов и два досыла. Интересно здесь не то, что дело приостановили, а то, что на втором круге регистратор предъявил замечания, которых не было на первом, — по тем же самым документам. Ниже все три уведомления по порядку, с дословными формулировками.
Объект и что заявляли
| Объект | Нежилое помещение, 95,7 кв. м, этаж 1, в здании |
| Где | Московская область, Химки, микрорайон Левобережный |
| Право | Собственность физического лица, зарегистрирована в 2011 году |
| Что заявляли | Государственный кадастровый учет изменений и государственная регистрация прав |
| Почему изменения | Перепланировка и переустройство помещения |
| Заявление | 01.08.2019, № 50-0-1-274/3001/2019-3861, через многофункциональный центр |
| Орган | Управление Росреестра по Московской области |
Круг первый: приостановка, 08.08.2019
Семь дней от подачи до приостановки. Основания - пункт 2 и пункт 5 части 1 статьи 26. Три замечания, все про комплектность и оформление.
- Нет документов-оснований в приложении Дословно:
В составе Приложения представленного технического плана отсутствуют копии документов, на основании которых указываются сведения об объекте недвижимости в техническом плане
. Со ссылкой на часть 10 статьи 24 и часть 3 статьи 71 218-ФЗ. - Декларация оформлена не по форме Нарушен пункт 10 Приложения № 4 к приказу Минэкономразвития от 18.12.2015 № 953: сквозная нумерация листов, повторение слов
Декларация об объекте недвижимости
и названия реквизита на каждом листе, прочерки в незаполненных строках. - Нет абриса Дословно:
Представленный технический план оформлен с нарушением п. 51 Требований
, и далее расшифровка:кадастровым инженером по результатам выполненных измерений чернилами или пастой синего цвета изготавливается внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж
.
Заказчик собрал документы и 27.08.2019 досыл ушел в дело за номером 50-0-1-274/3001/2019-4347. Девятнадцать дней.
Круг второй: невозможность возобновления, 29.08.2019
Два дня на рассмотрение досыла. Документ называется уведомление о невозможности возобновления
, конкретные пункты части 1 статьи 26 в нем не названы вообще. Замечаний стало пять.
- Новое и главное Дословно:
В нарушении статьи 28 "Жилищного кодекса Российской Федерации" ... не представлен Акт приемочной комиссии по завершению переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения
. - Абрис, пункт 51 Требований — осталось с первого круга.
- Декларация, пункт 10 Приложения № 4 — осталось с первого круга.
- Новое Нарушен пункт 17 Требований:
Образы документов входящих в состав технического плана представлены не в полноцветном режиме
. Дальше в уведомлении перечислены параметры: 300 dpi, многостраничный документ одним файлом PDF, JPEG в 24-битном цветовом пространстве, разрешение от 250 до 450 dpi. - Новое Реквизит
3
разделаОбщие сведения о кадастровых работах
оформлен с нарушением пункта 26 Требований.
Вот тот самый момент, ради которого стоит читать этот разбор. Замечание про отсутствие копий документов-оснований исчезло — заказчик его закрыл. А на его месте появилось требование акта приемочной комиссии. Это не одно и то же: первое означало в приложении не хватает бумаг
, второе означает перепланировка юридически не завершена
. И одновременно всплыли два чисто технических замечания — цветность сканов и реквизит 3
, — которых на первом круге не было, хотя документы в этой части не менялись.
Второй досыл ушел 17.09.2019 за номером 50-0-1-274/3001/2019-4661. Снова девятнадцать дней.
Круг третий: отказ в снятии приостановления, 23.09.2019
Шесть дней на рассмотрение. Основания - пункт 5 и пункт 7 части 1 статьи 26. Замечаний осталось два.
- Акт приемочной комиссии по статье 28 Жилищного кодекса.
- Абрис, пункт 51 Требований.
Декларация, цветность сканов и реквизит 3
сняты — значит, переделанная декларация была принята со второго раза, а сканы пересняли. Осталось ровно то, что нельзя закрыть переделкой файла.
Хронология одной таблицей
| Дата | Что произошло | Пункты статьи 26 | Замечаний |
|---|---|---|---|
| 01.08.2019 | Подача заявления | - | - |
| 08.08.2019 | Приостановление | 2, 5 | 3 |
| 27.08.2019 | Первый досыл документов | - | - |
| 29.08.2019 | Невозможность возобновления | не названы | 5 |
| 17.09.2019 | Второй досыл документов | - | - |
| 23.09.2019 | Отказ в снятии приостановления | 5, 7 | 2 |
Все три уведомления подписаны разными государственными регистраторами. Предельный срок приостановления — три месяца с первого решения, то есть до 08.11.2019.
Что из этого следует
- Закрытый список замечаний не означает, что других не будет Уведомление фиксирует то, что регистратор увидел на этом круге. Пока он не дошел до следующего слоя проверки, замечаний следующего слоя в документе нет. Планировать
исправлю эти три пункта и дело пойдет
- значит планировать оптимистично. - Формальные замечания снимаются, содержательное остается Декларацию переделали, сканы пересняли, реквизит поправили — все ушло. Акт приемочной комиссии не ушел, потому что это не дефект документа, а отсутствие юридического факта. Технический план описывает то, что есть; он не заменяет разрешительную процедуру.
- Порядок работы был выбран неверно с самого начала Правильная последовательность по перепланировке: согласование, работы, приемочная комиссия и акт, и только потом технический план и подача. Здесь подали до акта и потратили полтора месяца на переписку, которая не могла закончиться учетом.
- Правовой состав приостановки меняется по ходу дела Пункты 2 и 5, потом ни одного, потом 5 и 7. Это нормально и само по себе не признак произвола: пункты подбираются под текущий набор замечаний.
Этот сценарий разобран подробнее на странице технический план после перепланировки, а порядок узаконивания — в статье как узаконить перепланировку.
Чем кончилось
Неизвестно. В деле есть три уведомления и два досыла, документа о возобновлении учета или об отказе по статье 27 в нем нет. Мы не знаем, донесли акт приемочной комиссии до 08.11.2019 или дело ушло в отказ, и придумывать финал не будем.
Что изменилось с 2019 года
- Приказ № 953 утратил силу Требования к техническому плану сейчас установлены приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082. Нумерация пунктов другая, поэтому ссылаться сегодня на
пункт 51 Требований
из этого уведомления нельзя — надо смотреть действующий приказ. - Обжалование стало другим В 2019 году приостановление кадастрового учета можно было обжаловать в суд только после апелляционной комиссии — это была статья 26.1 221-ФЗ. Она утратила силу. С 1 января 2026 года порядок установлен статьями 31.1 и 31.2 218-ФЗ: срок подачи 15 рабочих дней, обжалуются решения и по учету, и по регистрации прав, досудебный порядок не обязателен. Разбор на странице апелляционная комиссия.
- Статья 28 Жилищного кодекса действует Акт приемочной комиссии как подтверждение завершения переустройства и перепланировки никуда не делся, и это по-прежнему самое частое содержательное основание по таким делам.
- Сама статья 26 тоже менялась Действующая редакция 218-ФЗ — от 04.08.2026. Полный перечень оснований с разбором каждого собран на странице основания приостановки по статье 26.
Если у вас на руках уведомление с похожими формулировками, пришлите его вместе с техническим планом. Скажем, какое из замечаний здесь главное, снимается ли это доработкой и сколько у вас осталось времени. Разбор бесплатный, ответ в течение рабочего дня.
Расскажите, что за объект
Посмотрим документы, скажем срок и цену. Если задача не наша — подскажем, к кому идти.