+7 (927) 042-82-98
Работаем
с 2014 года
Обсудить задачу
Главная / Практика / Три круга замечаний по одному заявлению

Три круга замечаний по одному заявлению

Нежилое помещение 95,7 кв. м в Химках, учет изменений после перепланировки. Одно заявление, 54 дня, три оценки документов и два досыла. Интересно здесь не то, что дело приостановили, а то, что на втором круге регистратор предъявил замечания, которых не было на первом, — по тем же самым документам. Ниже все три уведомления по порядку, с дословными формулировками.

Обновлено 25.09.2026. Нормы сверены с 218-ФЗ в редакции от 04.08.2026.

Объект и что заявляли

ОбъектНежилое помещение, 95,7 кв. м, этаж 1, в здании
ГдеМосковская область, Химки, микрорайон Левобережный
ПравоСобственность физического лица, зарегистрирована в 2011 году
Что заявлялиГосударственный кадастровый учет изменений и государственная регистрация прав
Почему измененияПерепланировка и переустройство помещения
Заявление01.08.2019, № 50-0-1-274/3001/2019-3861, через многофункциональный центр
ОрганУправление Росреестра по Московской области

Круг первый: приостановка, 08.08.2019

Семь дней от подачи до приостановки. Основания - пункт 2 и пункт 5 части 1 статьи 26. Три замечания, все про комплектность и оформление.

  1. Нет документов-оснований в приложении Дословно: В составе Приложения представленного технического плана отсутствуют копии документов, на основании которых указываются сведения об объекте недвижимости в техническом плане. Со ссылкой на часть 10 статьи 24 и часть 3 статьи 71 218-ФЗ.
  2. Декларация оформлена не по форме Нарушен пункт 10 Приложения № 4 к приказу Минэкономразвития от 18.12.2015 № 953: сквозная нумерация листов, повторение слов Декларация об объекте недвижимости и названия реквизита на каждом листе, прочерки в незаполненных строках.
  3. Нет абриса Дословно: Представленный технический план оформлен с нарушением п. 51 Требований, и далее расшифровка: кадастровым инженером по результатам выполненных измерений чернилами или пастой синего цвета изготавливается внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж.

Заказчик собрал документы и 27.08.2019 досыл ушел в дело за номером 50-0-1-274/3001/2019-4347. Девятнадцать дней.

Круг второй: невозможность возобновления, 29.08.2019

Два дня на рассмотрение досыла. Документ называется уведомление о невозможности возобновления, конкретные пункты части 1 статьи 26 в нем не названы вообще. Замечаний стало пять.

  1. Новое и главное Дословно: В нарушении статьи 28 "Жилищного кодекса Российской Федерации" ... не представлен Акт приемочной комиссии по завершению переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.
  2. Абрис, пункт 51 Требований — осталось с первого круга.
  3. Декларация, пункт 10 Приложения № 4 — осталось с первого круга.
  4. Новое Нарушен пункт 17 Требований: Образы документов входящих в состав технического плана представлены не в полноцветном режиме. Дальше в уведомлении перечислены параметры: 300 dpi, многостраничный документ одним файлом PDF, JPEG в 24-битном цветовом пространстве, разрешение от 250 до 450 dpi.
  5. Новое Реквизит 3 раздела Общие сведения о кадастровых работах оформлен с нарушением пункта 26 Требований.

Вот тот самый момент, ради которого стоит читать этот разбор. Замечание про отсутствие копий документов-оснований исчезло — заказчик его закрыл. А на его месте появилось требование акта приемочной комиссии. Это не одно и то же: первое означало в приложении не хватает бумаг, второе означает перепланировка юридически не завершена. И одновременно всплыли два чисто технических замечания — цветность сканов и реквизит 3, — которых на первом круге не было, хотя документы в этой части не менялись.

Второй досыл ушел 17.09.2019 за номером 50-0-1-274/3001/2019-4661. Снова девятнадцать дней.

Круг третий: отказ в снятии приостановления, 23.09.2019

Шесть дней на рассмотрение. Основания - пункт 5 и пункт 7 части 1 статьи 26. Замечаний осталось два.

  1. Акт приемочной комиссии по статье 28 Жилищного кодекса.
  2. Абрис, пункт 51 Требований.

Декларация, цветность сканов и реквизит 3 сняты — значит, переделанная декларация была принята со второго раза, а сканы пересняли. Осталось ровно то, что нельзя закрыть переделкой файла.

Хронология одной таблицей

ДатаЧто произошлоПункты статьи 26Замечаний
01.08.2019Подача заявления--
08.08.2019Приостановление2, 53
27.08.2019Первый досыл документов--
29.08.2019Невозможность возобновленияне названы5
17.09.2019Второй досыл документов--
23.09.2019Отказ в снятии приостановления5, 72

Все три уведомления подписаны разными государственными регистраторами. Предельный срок приостановления — три месяца с первого решения, то есть до 08.11.2019.

Что из этого следует

  1. Закрытый список замечаний не означает, что других не будет Уведомление фиксирует то, что регистратор увидел на этом круге. Пока он не дошел до следующего слоя проверки, замечаний следующего слоя в документе нет. Планировать исправлю эти три пункта и дело пойдет - значит планировать оптимистично.
  2. Формальные замечания снимаются, содержательное остается Декларацию переделали, сканы пересняли, реквизит поправили — все ушло. Акт приемочной комиссии не ушел, потому что это не дефект документа, а отсутствие юридического факта. Технический план описывает то, что есть; он не заменяет разрешительную процедуру.
  3. Порядок работы был выбран неверно с самого начала Правильная последовательность по перепланировке: согласование, работы, приемочная комиссия и акт, и только потом технический план и подача. Здесь подали до акта и потратили полтора месяца на переписку, которая не могла закончиться учетом.
  4. Правовой состав приостановки меняется по ходу дела Пункты 2 и 5, потом ни одного, потом 5 и 7. Это нормально и само по себе не признак произвола: пункты подбираются под текущий набор замечаний.

Этот сценарий разобран подробнее на странице технический план после перепланировки, а порядок узаконивания — в статье как узаконить перепланировку.

Чем кончилось

Неизвестно. В деле есть три уведомления и два досыла, документа о возобновлении учета или об отказе по статье 27 в нем нет. Мы не знаем, донесли акт приемочной комиссии до 08.11.2019 или дело ушло в отказ, и придумывать финал не будем.

Что изменилось с 2019 года

  1. Приказ № 953 утратил силу Требования к техническому плану сейчас установлены приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082. Нумерация пунктов другая, поэтому ссылаться сегодня на пункт 51 Требований из этого уведомления нельзя — надо смотреть действующий приказ.
  2. Обжалование стало другим В 2019 году приостановление кадастрового учета можно было обжаловать в суд только после апелляционной комиссии — это была статья 26.1 221-ФЗ. Она утратила силу. С 1 января 2026 года порядок установлен статьями 31.1 и 31.2 218-ФЗ: срок подачи 15 рабочих дней, обжалуются решения и по учету, и по регистрации прав, досудебный порядок не обязателен. Разбор на странице апелляционная комиссия.
  3. Статья 28 Жилищного кодекса действует Акт приемочной комиссии как подтверждение завершения переустройства и перепланировки никуда не делся, и это по-прежнему самое частое содержательное основание по таким делам.
  4. Сама статья 26 тоже менялась Действующая редакция 218-ФЗ — от 04.08.2026. Полный перечень оснований с разбором каждого собран на странице основания приостановки по статье 26.

Если у вас на руках уведомление с похожими формулировками, пришлите его вместе с техническим планом. Скажем, какое из замечаний здесь главное, снимается ли это доработкой и сколько у вас осталось времени. Разбор бесплатный, ответ в течение рабочего дня.

Расскажите, что за объект

Посмотрим документы, скажем срок и цену. Если задача не наша — подскажем, к кому идти.